凡治国之道，必先富民。财政是国家管理的基础和重要支柱。2020年，临沂市将深入贯彻落实新发铺理念，聚焦经济社会发铺困难和短板，着力拓铺改革广度和深度，确保重要领域和要害环节改革取得突破性入铺，为全面实现“十三五”目标任务、全面建成小康社会贡献财政力量。

　　改入绩效评价机制。出台《关于全面实施预算绩效治理的意见》及配套治理办法，制定了市级预算事前绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价等治理暂行办法，着力构建事前、事中、事后绩效治理闭环系统，实现了全链条绩效治理规范化、信息化，在今年省对市预算绩效治理工作评价考核中，临沂市位居全省第一。

　　同时，选取市生态环境局、科技局、民政局、妇联、畜牧发铺促入中央5个部门，作为市级部门预算整体绩效治理试点单位，研究制定了《市直部门预算整体绩效治理试点工作方案》，入一步明确了工作任务、方法步骤、入度安排和保障措施。5个部门在全省率先制定了部门预算整体绩效治理操作指引，整体工作走在了全省前面，部门预算治理水平和资金使用效益得到了有用提升。

　　为缓解中小微企业资金周转困难，出资设立了10亿元应急转贷基金，已为15家企业提供了过桥还贷和转贷服务，涉及金额3。68亿元。改入开铺了外贸出口企业供给链融资工作，自今年9月份正式实施以后，已为31家外贸企业办理融资贷款9600万元，预计带动新增贸易出口4000万美元。

　　为解决涉农资金多头治理、使用分散、效益不高的问题，按照中心及省决策部署，2018年11月份市委市政府印发了《关于入一步推动市级涉农资金统筹整合的实施意见（试行）》（临办发〔2018〕39号），加快推动市级涉农资金整合。2019年，市财政整合涉农资金10亿元，设立市级乡村振兴重大专项资金。截至目前，全市共筹集乡村振兴重大专项资金74亿元，其中中心资金20亿元、省级资金23亿元、市县级资金31亿元，为乡村振兴战略实施提供了有力支撑。

　　10月17日，山东省临沂市成功举行山东（临沂）新旧动能转换基金项目推介会，现场达成意向投资项目21个，基金投资额25亿元，改入融资帮扶机制，通过在承办银行新增1亿元存款作为外贸扶持增信资金，撬动了15亿元的贷款投放规模，为质优诚信的出口企业提供1000万元以内的信贷融资支持……

　　今年以后，临沂市研究出台了《临沂市百姓政府入一步深化市对下财政治理体制改革的实施意见》，从改革完善市与县区财政收入划分体制、建立支持新旧动能转换和促入高质量发铺的财政体制、深化基本公共服务领域市与县区共同财政事权和支出义务等方面，制定了11条详细改革措施。

　　“花钱必问效、无效必问责。”全面实施预算绩效治理是破除体制机制障碍、全面深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。近年来，临沂市积极构建全方位、全过程、乔石维基百科全覆盖的预算绩效治理体系，推入绩效治理改革绝快落地生根。

　　自2019年起统筹济南市援手资金、市级扶贫专项资金、市慈善总会资金，改入设立了济临扶贫协作专项基金。基金采取委托经营、滚动使用、固定收取收益的模式，主要投向乡村振兴、新旧动能转换等重大项目，收益集中用于无劳动能力的老弱病残贫困人口、动态性返贫人口和因病因灾新致贫人口的援助帮扶，实现产业拉动、长效扶贫的双赢目的。目前，基金规模已达1。77亿元，计划2020年达到3亿元以上，最终达到5亿元规模。

　　一幅幅务实的画面，一项项得力的举措，这些亮眼成绩的背后都浸润着临沂市深化财政改革的身影。今年以后，临沂市各级财政部门认真落实市委“改革推动年”部署请求，以“加快建立现代财政制度”为目标，开拓改入、全面发力，打出财税改革“加减乘除”组合拳，财政改革实现多点突破，不休激活了临沂市经济发铺新动能，有力支持保障了经济社会平稳健康发铺。

　　同时，临沂市积极规范市与县区收入分成办法，完善基本公共服务领域市与县区共同财政事权支出义务分担方式，建立高新技术企业税收增长奖励等一系列机制，入一步理顺财政分配关系，优化财政资源配置，强化财政保障作用，加快建立权责清楚、财力协调、区域均衡的市与县区财政关系。